南方周未专稿,　　新闻背景：据中新网1月2日电 据中国财政部网站消息，中国财政部、民政部、国家体育总局发出通知称，各级彩票机构应严格贯彻执行《彩票发行与销售管理暂行规定》(财综 [2002]13号)的有关规定，不得利用互联网发行销售彩票。该通知下发前，已经利用互联网开展彩票销售业务的彩票机构及其网站，自通知下发之日起，一律停止利用互联网销售彩票。,　　这则通知犹如一石激起千层浪，顿时在网上网下引起了激烈反应，而一些著名的网络代购平台如淘宝，中彩网等等，已经悄然将网络购买彩票平台撤下，据业内人士透露，“三部委”的这则行动导致这些网站的损失高达15亿元，那么究竟是什么原因使得国家有关职能部委痛下决心，关闭这一市场呢？,　　网络购彩市场发展过快 不规范行为令人瞠目,　　“实际上，我们国家一直规定不能利用互联网进行购买彩票的。”香港魏俚仕学院数学教授倪敏表示，倪敏教授对于我国彩票行业有着多年的研究，著作颇丰。“实际上，这次的通知和三个月前11月份的那次都是对早在2002年就下发的《彩票发行与销售管理暂行规定》中有关规定的重申。”,　　2002年在我国的彩票发展史是非常重要的一年，那一年我们国家发行了不同于以往数字彩票和即开式彩票的足球彩票，根据欧洲英国和意大利等一些国家进行的足球联赛的结果进行投注，这在当时看来有些近似于体育赌博的彩票甫一亮相就取得良好的效果，每期销量都过亿元，最高峰甚至达到3亿元一期。,　　“我们国家发行的足球彩票实际上是欧洲的toto彩票，这种彩票有个重要的特点，可以通过几何级数的增加投注额，加大中奖几率。”倪教授接着说道“通俗说，买4元的足球彩票肯定要比花2元买的要容易中奖，也曾经发生过有人花几百万元全包所有比赛结果，博中500万大奖的事情。”,　　大多数人是没有那么多资金来实现自己中500万的梦想，渐渐的就有人自发的在网上合资购买彩票，而有一些嗅觉灵敏的商人发现了这个商机，建立平台帮助彩民在网上合买彩票，实现中500万的梦想，据倪教授介绍说，大约从2003年以后，这样的平台如同雨后春笋般出线，截止到目前具体的数字根本无法统计，300-500家是比较保守的数字。,　　“但这个行业先天不足，首先不属于法律保护的范围，空白很大，”倪教授继续介绍到，一般的彩票平台通过体彩中心和福彩中心7%的销售提成赚钱，但渐渐有人突破了这个底线。“有些网站把彩民投来的钱不去购彩，实际上就是和彩民对赌，风险是很大的，但是这背后的收益让这些网站挺而走险，比如拿50万的彩金投入彩市，他的收益是50万的7%，而如果这笔钱掉进自己的腰包，则是50万的全部，如果一旦有彩民中了大奖，小网站的办法甚至是关门走人。”,　　据倪教授说，这个方法自然而然的彩票合买、代购网站中流行，这也成了国家有关部们痛下杀手的主要原因。,　　政策犹如十二道金牌 彩票网站深陷寒冬,　　此次政策的变化之急，之快，令很多网站猝不及防，著名的彩票合买代购网站淘宝网、中彩网等也纷纷撤下了相关平台和频道。,　　对于那些已经经营多年的彩票网上购买网站来说，他们几乎已经挣得砵满盆满，受伤害最大的还是那些刚刚进入或者尝试进入这个行业的网站。,　　“波盘天地”就是这样的一个网站，这几天来网站CEO斯小姐几乎在正面和反面的消息中煎熬。,　　“半年前我们就开始了相关市场调研、平台设计研发以及彩票中心关系等种种工作，现在却不能做了，我们无法对彩民交代，无法对员工交代,更无法对投资方交待。”斯小姐说道。,　　实际上，小C们的反应还是迟钝了点，实际去年11月底，三部委就曾经发过了一次文件，内容和这次几乎是一摸一样，但那次的收效不大，很多网站依然故我，这样让斯小姐们产生了错觉，以为不过如此。“但没想到政策变得那么快，我们毫无准备。”对于更多像“波盘天地”这样的网站来说，这个冬天可谓格外的冷。,　　“实际上包括所有网站对这次政策的变化毫无准备。”倪教授说道。“不过，这既出乎意料，也合情合理，近年来有关彩票的新闻不断，不管是正面的还是负面的，宏观调控，整顿市场其实是必然的，或早或晚，在时机上实际也并不出人令人意外的。”,　　15亿市场面临转型 官方购彩平台或将出世,　　据有关市场调查数据，截至到07年底为止，中国的网络彩票市场一年大约在15亿元的交易量，这还仅仅是一个保守数据。,　　“这个数字实际上是很保守的，一方面我们国家的B2B，C2C的电子商务市场逐步兴起，发展空间难以估量；另一方面这还不包括很多私彩的市场。”倪教授在采访中多次袒露出对于这“一刀切”政策对于市场的不良影响。,　　“网络购彩实际上已经形成了一定产业规模，很多人已经习惯了网络购彩，如果盲目的，不问青红皂白的一律关闭，肯定不委妥当，这个道理很简单，这个市场里面有人作奸犯科，不可能把所有人都抓起来”倪教授说道。,　　“现在要关心的是这至少15亿元去处，回到最初的投注站形式自然最好，但恐怕在旁一直觊觎的外围赌球市场早就跃跃一试，要知道某些彩票，比如‘北京单场’几乎一直依靠网络销售支撑，如果取消，它的命运难以估计。”倪教授不无担心的说。,　　同时，很多网站也面临着转型，上文提及的“波盘天地”网站CEO斯小姐就表示，网站将转向社区、游戏等目前政策上比较安全的商业模式，但同时对于互联网彩票销售并不放弃。,　　“国家肯定不会忽视、放弃这块市场，如果官方将来吸取澳门或者拉斯维加斯等地的经验，发放官方认可的牌照，我们将积极争取，毕竟我们已经为此付出很多。”斯小姐最后说道。,　　网络购彩市场发展过快 不规范行为令人瞠目,　　这则通知犹如一石激起千层浪，顿时在网上网下引起了激烈反应，而一些著名的网络代购平台如淘宝，中彩网等等，已经悄然将网络购买彩票平台撤下，据业内人士透露，“三部委”的这则行动导致这些网站的损失高达15亿元，那么究竟是什么原因使得国家有关职能部委痛下决心，关闭这一市场呢？,南方周未专稿